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对于工农查验院的任务、对任务的意会和履行的问题[92]一路向西西瓜影院

（1921年9月27日）

性感尤物 　　工农查验院的任务，不单是是甚而主要不是“捕捉”和“密告”（这是法院的事，工农查验院天然和法院密切关系，但决不等同），而是善于更动。 　　善于实时地更动，这才是工农查验院的主要任务。 　　要善于更动，第一，必须研究并掌捏各机关、企业、部门等等处理使命的情况；第二，必须实时地作一些必要的切实的变嫌，并的确贯彻下去。 　　多样不同的企业、机关、部门等等处理使命，有好多沟通的或基本上沟通的所在。工农查验院的任务是通过厚爱查验的实践培养出一批有教养的和懂行的带领东说念主员，他们应能建议问题（要是善于正确地建议问题，那么单是这少量就可使窥探取得告成，就有可能进行更动），带领窥探和查验使命，查验更动的情况，等等。 　　举例，申报使命是一切部门和多样机关的一项基本任务。工农查验院应该闇练和掌捏这项使命，善于在最短时辰内进行查验（派东说念主到关系的办公室去半小时，去一小时）：使命申报了莫得，申报是否合适礼貌，有哪些症结，怎么更动等等。 　　怎么搞好申报，怎么处罚格外，怎么“捕捉”诱拐步履，以及怎么查验试验履行情况等等，这些步伐工农查验院皆应该加以研究、归纳和追念。工农查验院应该有一份清单，把申报搞得还不错的机关、部门和省份开列出来，即使这么的单元只占百分之一甚而千分之一也莫得什么关系，唯一能耐久约束地进行矢志不渝的讲和来扩大选拔表率的限制就行。工农查验院应该有一份响应这一讲和的程度以及咱们在这一讲和中的告成和失败的日程表。 　　看了对于各个燃料机关的使命和1921年秋季燃料危急加剧的情况的陈说初稿以后，我驯顺工农查验院的使命基点摆得差别。在这个陈说初稿里，既莫得对情况的研究，也莫得更动的办法。 　　举例，拿1921年的三周突击畅通[93]同1920年的作对比时光有一个总额。这么比是差别的，因为第一，莫得研讨到食粮供应方面的别离（1921年春季以及通盘1921年上半年情况特殊，因为转业食粮税了）；第二，莫得研讨到1921年的歉收。 　　达尼舍夫斯基指出：莫得遭到歉收的省份完成了1921年三周有筹商的100％以上；歉收的省份莫得完成任务，空额很大。 　　而陈说却莫得对情况作任何研究。 　　工农查验院的陈说初稿指出林业总委员会[94]的使命申报有症结，透露是正确的。这少量，达尼舍夫斯基也承认。这是说明了的。申报是搞得不好。 　　关联词恰是在这个主要问题上，工农查验院完全不应该停留在陈说初稿的“提法”上，什么“申报搞得不好，申报使命莫得搞起来”。那么，工农查验院的同道在更动这个症结方面作念了些什么呢？工农查验院好多驰名的使命主说念主员在1920年冬和1921年春躬行投入了好多研究燃料危急问题的有筹商会和使命组。恰恰在1921年春天（似乎是在1921年3月），林业总委员会更换了带领。这即是说，1921年3月，林业总委员会应该按新口头申报使命。 　　达尼舍夫斯基这么作念了。不外作念得弗成令东说念主散逸。他的申报搞得不好。达尼舍夫斯基无疑有格外。 　　但是找出有格外的带领东说念主，这只是使命的极小一部分。 　　工农查验院是否完成了我方的任务，尽到了我方的职责呢？它是否正确地意会了我方的任务呢？主要的问题就在这里。但是对这个问题只可作抵赖的回应。 　　工农查验院既然知说念燃料的情况很蹙迫，知说念木料很紧要，知说念旧林业总委员会（洛莫夫时代）的申报搞得不好，那它就应该： 　　在1921年3月建议适应的书面意见，阐发应该怎么申报使命； 　　在1921年4月查验新的带领（达尼舍夫斯基）是怎么进行申报使命的，并再次建议适应的书面意见，阐发应该怎么立异，不然事情就办不好； 　　在1921年5月再查验一次； 　　如斯等等，每月皆抓； 直到申报作得还不错为止。 　　工农查验院本应该在1921年春天指定一位窥探员（最佳是一个东说念主，而不是一个“部门”，天然试验上工农查验院可能有一个“部门”专管林业或通盘燃料业的窥探使命或查验使命）专门抓林业总委员会的申报使命，研究这项使命，每月向某一位院务委员陈说或建议抽象陈说（有些许省份的申报搞得还不错；把它们逐个列举出来；有些许省份根底莫得申报，等等。遴选了哪些措施？向俄共中央陈说过莫得？向全俄中央履行委员会陈说过莫得？这些措施的后果怎么？）。 　　达尼舍夫斯基的格外在于莫得把申报搞好。 　　工农查验院，也即是这一位负责的、我不知说念姓名的窥探员或查验员的格外，在于他从1921年3月起就莫得尽到我方的职责。 　　目下的一个试验问题，一个应切实贬责而箝制用官僚办法立场应答的问题是：怎么更动林业总委员会申报使命的症结？ 　　由于在工农查验院的陈说初稿中找不到这个极其紧要的问题的谜底（它本应提供谜底），我就我方来往应，但我可能答错，因为对情况莫得研究。底下是我的建议，干黑丝袜如有东说念主建议更好的建议，我乐意修改。 　　（1）申报（每两周一次）不要象目下这么邮寄，要用电报拍发； 　　（2）制定出一种由7—9个数字和字母编制的“电码”，以便用几行字就把统计截止交代澄莹（采购了些许立方俄丈木料；运出了些许；收到和发出了些许食粮和饲料，等等）； 　　（3）通过法律手续授权达尼舍夫斯基把那些不按期交申报的东说念主抓起来， 　　大要（要是不可能那样作念，要是由于某种原因那样行欠亨）恳求全俄中央履行委员会主席团把那些不按期交申报的东说念主抓起来；通过俄共中央实施关系辅导；查验履行情况； 　　（4）选拔躬行到现场径直进行查验的步伐，看履行了莫得？履行得若何样？难题安在？ 　　达尼舍夫斯基说，他派出了一批到全俄各地巡视的监察员，他们依然到了各个省份，下到了下层，起了督促作用，已使好多省份动了起来。 　　情况照实吗？达尼舍夫斯基莫得受我方官员的蒙蔽吗？ 　　很可能受蒙蔽了。 　　而工农查验院呢？它应该查明和了解这种情况。对于这少量，陈说初稿一个字也莫得提到。什么时候派出巡回监察员的？派了些许？他们的水平怎么？他们的使命有什么截止？要是情况弗成令东说念主散逸，应怎么立异？问题的试验就在这里，而工农查验院的窥探员恰巧逃避了这一试验。 　　再说一遍，搞好申报是一个主要问题。工农查验院莫得研究澄莹这个问题。工农查验院莫得完成甚而透露没稀奇会底下这项任务：关心申报使命，勤勉立异和切实立异这项使命。 　　工农查验院应该善于通过全俄中央履行委员会，通过俄共中央，通过多样路线，把使命“作念到”党和苏维埃的最高一级机关中去，切实更动申报使命的症结。 　　我详备谈了一个极其紧要的（亦然极其粗浅的）问题，即搞好申报的问题，但今后还会有一些相似很紧要的况兼是更为毒手的问题，举例使命承包（查验完成情况，进行有筹商等）等问题。 　　陈说初稿还涉及到一个终点稀奇义的问题，——但相似只是涉及，并莫得厚爱脱手贬责。这即是草拟东说念主在陈说初稿中所说的：“负责的带领东说念主职使命忙得喘不外气来，而下属机构（被提到的是属于燃料总管制局的煤炭总委员会[95]和林业总委员会等）的业务部门却充满了无事可作念的使命主说念主员。” 　　我以为这种主张是贵重的，况兼是全皆正确的，它不仅适用于燃料总管制局，也适用于通盘的大要99％的机关和部门。 　　这种不良征象到处皆有。 　　工农查验院本应该在3月新组织筹建时，大要最迟在4月新组织已建立地，适应建议书面建议，阐发应该怎么更动这种征象。 　　但莫得作念到。 　　应该怎么更动这种不良征象呢？ 　　我甚而少量皆不知说念。工农查验院应该知说念，因为它的任务即是研究这种征象，把各个不同的部门拿来对比，建议多样切实的建议，通过实践加以试验，等等。 　　我在谈到“工农查验院”时，当先是指这个陈说初稿的关系草拟东说念主。但是我很澄莹，事情不仅同这一位草拟东说念主关系。 　　应该从工农查验院挑选几个，即使是两三个（两三个想必找得出来）极其厚爱而又注意干练的使命主说念主员，让他们给窥探员制定一项合理的使命有筹商，一启动哪怕先制定抓申报的使命有筹商也行。使命宁可少抓一些，但要一抓到底。 　　陈说初稿草拟东说念主提到了一大堆问题，但这些问题莫得研究澄莹，皆是匆忙中汇注来的，莫得任何用处。这是在玩“议会陈说”游戏。咱们需要的不是这个，而是去切实地更动症结。 　　研究得不够，这从第52（39）个问题中就不错看出，那处只列举了一些程序的矿井。这恰是办事国防委员会使命组（斯米尔加和拉姆津）在1921年9月窥探了顿巴斯以后得出的论断。这恰是国度有筹商委员会所作的论断。 　　为什么我知说念国度有筹商委员会和斯米尔加使命组的使命，而专门打陈说响应燃料总管制局情况的特派窥探员反而不知说念呢？ 　　使命安排不当。 　　具体怎么作念，我建议以下建议四肢我的论断： 　　（1）至少要隆重抓申报问题，并要一抓到底； 　　（2）把这一使命托福给一定的东说念主，并把他们的名字告诉我； 　　（3）把罢免查验林业总委员会使命的窥探员的名字告诉我。 　　凝视： 　　[92] 《对于工农查验院的任务、对任务的意会和履行的问题》是就工农查验院本领工业部燃料处处长 ．．洛尼诺夫对于燃料状态和燃料机关使命情况的陈说初稿而写给工农查验东说念主民委员斯大林的一封信。信中的念念想在《咱们怎么改选工农查验院》、《欢喜少些，但要好些》等著作（见《列宁全集》第 2版第43卷）中得到了进一步的发达。 　　工农查验院是苏维埃俄国的国度监察机关，1920年 2月由国度监察东说念主民委员部改选而成。它的主要任务是：监督列国度机关和经济管制机关的行径，监督各社会团体；同官僚办法和依稀格调作讲和，查验苏维埃政府司法和有联想的履行情况等。工农查验院在使命中依靠浩瀚的工东说念主、农民和大师中的积极分子。凭据列宁的意见，1923年俄共（布）第十二次代表大会决定成立中央监察委员会—工农查验院这一党和苏维埃的聚集监察机构。1934年工农查验院被取销，其权益吩咐给同庚景立的苏联东说念主民委员会苏维埃监察委员会。—— 150。 　　[93] 指 1921年 5—6月间开展的采伐和输送木料的三周突击畅通。——151。 　　[94] 林业总委员会是 1918年 12月开拓的，从属于最高国民经济委员会。1921年 2月更名为丛林工业中央管制局，卡 ·克·达尼舍夫斯基被任命为局长。1922年8月，丛林工业中央管制局脱离燃料总管制局，从1922年10月1日起四肢总局一级机构直属最高国民经济委员会主席团。—— 151。 　　[95] 煤炭总委员会于 1918年 8月开拓，从属最高国民经济委员会燃料局。1921年 11月更名为煤炭工业中央管制局，归燃料总管制局带领。——154。